Электронные услуги и сервисы Росреестра
Управление Росреестра по Алтайскому краю обращает внимание, что потенциальные правообладатели в определенных случаях имеют все законные основания не обращаться за государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права самостоятельно. Эти процедуры за них проведут органы власти в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) и в соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно внесенных изменений в ЖК РФ и Закон № 218-ФЗ с 01.04.2024 года орган местного самоуправления, уполномоченный на согласование перепланировки помещений в многоквартирном доме, на принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение обязаны в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения предоставленных в данные органы заявителями документов направить заявления и документы в органы регистрации прав в случаях:
если осуществлена перепланировка помещения (помещений), в результате которой образованы новые помещения,
если осуществлен перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения осуществлена его перепланировка, в результате которой образованы новые помещения.
Напоминаем, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в электронном виде возможно по заявлениям не только органов власти в случаях предусмотренных законом, а также по заявлениям застройщиков, риелторов, заявителей, банков.
Сохранение объектов культурного наследия
С 15 апреля 2024 года заработал Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», который устанавливает перечень видов работ, разрешенных на территории выявленного объекта культурного наследия.
Требования законодательства распространили на выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия. Для выявленных объектов культурного наследия, являющихся достопримечательными местами (то есть творениями, созданными человеком, или совместно человеком и природой), установили перечень видов работ, разрешенных на территории таких объектов.
«Документом определяется перечень работ, которые разрешены на территории выявленного объекта культурного наследия. Это, в частности, сохранение памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, и ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик. Кроме того, закон вводит запрет на снос зданий, обладающих признаками объекта культурного наследия», — пояснил начальник Ребрихинского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Максим Кирилов.
Ю.Ю. Останина
главный специалист-эксперт Ребрихинского отдела
Управления Росреестра по Алтайскому краю
Результаты контрольно-надзорной деятельности за I квартал 2024 года
В первом квартале 2024 года Управлением Росреестра по Алтайскому краю проведено 1141 контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе 567 выездных обследований и 574 наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам мероприятий выявлено 566 признаков нарушения земельного законодательства. Всего за истекший период 2024 года мероприятия по федеральному государственному земельному контролю (надзору) были проведены в отношении земельных участков общей площадью свыше 269,416 тыс. га.
Как и прежде, особое внимание в 2024 году уделяется Управлением профилактике нарушений обязательных требований. Так, в I квартале 2024 года объявлено 311 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Помимо объявления предостережений, государственными инспекторами по использованию и охране земель, осуществлено 60 профилактических визитов, свыше 300 консультирований по вопросам организации и осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора), порядка осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа государственного надзора, получения информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования по федеральному государственному земельному контролю (надзору).
Что такое охранные зоны: что нужно знать собственнику или покупателю земельного участка
В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Это территории, в границах которых устанавливаются особые условия их использования, необходимые для безопасной эксплуатации объектов, людей и защиты окружающей среды. Эксперты регионального Роскадастра рассказали о таких охранных зонах и пояснили, зачем необходимо проверять их наличие на своем земельном участке.
По закону охранные зоны устанавливаются вокруг или в непосредственной близости от железных дорог, трубопроводов, линий и сооружений связи, тепловых сетей, объектов электроэнергетики, гидроэнергетических объектов, военных объектов, пунктов государственной геодезической сети, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, водных объектов и др. Земельным кодексом установлены 28 видов зон для обеспечения безопасности населения, а также для сохранности, предупреждения повреждений или нарушения условий нормальной эксплуатации объектов.
Решения об установлении охранной зоны принимается уполномоченными органами государственной власти или органом местного самоуправления на основании федеральных законов и положений.
После установления ЗОУИТ сведения должны быть переданы в орган регистрации прав для внесения их в ЕГРН. Бывают случаи, когда существующий объект предполагает наличие охранной зоны, но в ЕГРН такие сведения отсутствуют. Это связано с тем, что собственник объекта или уполномоченный орган в нарушение действующего законодательства не определил границы охранной зоны и не внес их в ЕГРН. Это является существенным нарушением режима использования такого объекта.
Наличие ЗОУИТ на принадлежащих гражданам земельных участках ограничивает права собственников, владельцев, арендаторов. Все работы на таких участках должны быть согласованы с собственником объекта с установленной охранной зоной. Например, охранная зона газопровода или линии электропередачи может повлечь запрет на строительство зданий и сооружений, а санитарно-защитная зона - на строительство объектов жилого назначения. Действует запрет на любые земляные работы в местах прохождения подземных трубопроводов или линий связи без согласования организации–собственника подземных коммуникаций.
«На сегодняшний день в ЕГРН содержатся сведения о 32 тыс. зон с особыми условиями использования территории, расположенных в Алтайском крае. Большую часть из них (73%) составляют охранные зоны объектов электроэнергетики, газопроводов, объектов культурного наследия. За последний год в ЕГРН внесено 3209 охранных зон. Своевременная проверка сведений о наличии охранной зоны, распространяющейся на земельный участок, предупреждает потенциальных покупателей и арендаторов о возможных ограничениях их использования и позволяет избежать нарушений действующего законодательства, - рассказал заместитель директора Роскадастра по Алтайскому краю Игорь Штайнепрайс.
Земельный участок и постройки на нём, расположенные в границах ЗОУИТ, можно продавать, дарить, отчуждать по договору мены и т.д. При этом ограничения, связанные с установлением охранных зон, сохраняются при переходе права на земельный участок к новому собственнику. При проверке недвижимости перед покупкой следует обратить внимание на размещенные в границах земельного участка либо на прилегающих территориях инженерные сети и предприятия. Например, вокруг линий электропередачи, наземного или подземного трубопровода возникают охранные зоны, режим использования которых может стать неприятным сюрпризом для собственника. Особенно это касается подземных сооружений, которые визуально обнаружить невозможно. В таких случаях рекомендуется получить сведения из ЕГРН в виде выписки об объекте недвижимости, в разделе 4.1 которой указывается информация о наличии ограничений использования земельного участка. Документ можно запросить в офисе МФЦ, на порталах Росреестра и Госуслуг. Сведения, запрашиваемые в электронном виде, на 50% экономичнее бумажного варианта выписки. Кроме того, информацию о ЗОУИТ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, можно получить с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта».
Что делать, если на недвижимое имущество наложен арест?
В Управление Росреестра по Алтайскому краю (далее – Управление) поступает большое количество постановлений судебных приставов исполнителей о наложении или снятии запретов, арестов на недвижимость от граждан. В связи с этим разъясняем, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) для того чтобы арест (запрет) был снят или установлен необходимо чтобы указанное постановление поступило непосредственно из службы судебных приставов. Данные постановления поступают в Управление в электронном виде в порядке межведомственного взаимодействия со службой судебных приставов либо на бумажном носителе, полученном также из Управления судебных приставов в установленном действующим законодательством порядке.
В случае поступления в Управление постановлений судебных приставов от граждан (представленных ими через многофункциональный центр либо канцелярию Управления (бокс для корреспонденции)) государственный регистратор прав обязан сделать запрос в службу судебных приставов, целью которого является подтверждение сведений о наличии или отсутствии арестов (запретов) на недвижимости. Таким образом, до поступления соответствующего ответа на запрос действия по снятию (наложению) запретов регистратором не осуществляются.
Как быть в такой ситуации гражданам?
В соответствии с ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, в срок не более чем три рабочих дня направляют в орган регистрации прав заверенную копию акта о снятии ареста (запрета).
По вопросу снятия арестов или запрещений, наложенных судебными приставами-исполнителями, следует обращаться, в первую очередь, к судебным приставам, наложившим арест (запрет). Поскольку именно они в случае снятия запрета обязаны самостоятельно направить в орган регистрации прав постановление о снятии запрета в порядке межведомственного электронного взаимодействия или на бумажном носителе.
О.А.Бабаева
ведущий специалист-эксперт Ребрихинского отдела
Управления Росреестра по Алтайскому краю
Найти кадастрового инженера стало проще
С 2023 года функционирует Электронная платформа кадастровых работ, которая позволяет потенциальным заказчикам найти кадастрового инженера, а кадастровым инженерам – разместить о своих услугах соответствующую информацию. Здесь же на платформе можно подать заявку на подготовку межевого или технического плана, акта обследования, заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ.
Электронная платформа кадастровых работ интегрирована с официальным сайтом Росреестра и Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Платформа предоставляет физическим и юридическим лицам доступ к услуге по выполнению кадастровых работ и позволяет пользователям выполнять следующие операции:
1) формировать заказ на выполнение кадастровых работ и направлять его на рассмотрение кадастровым инженерам по территориальному принципу;
2) просматривать список кадастровых инженеров с возможностью выбора исполнителя работ; использовать специализированный чат при общении заказчика и исполнителя об условиях выполнения кадастровых работ;
3) формировать в автоматическом режиме на основе типовой формы и подписывать договора подряда в электронном виде;
4) проводить оплату выполненных работ.
Используя платформу можно подать заявку на подготовку межевого или технического плана, акта обследования. Кадастровому инженеру - исполнителю работ сервис также предоставляет ряд преимуществ:
- ведение профессионального профиля;
- поиск заказа по определенным параметрам;
- оперативное направление и согласование с заказчиком работ итоговых документов.
На платформе стороны могут договориться о выполнении работ по системе аванса либо постоплаты, согласовать свой текст договора подряда и подписать его в электронном виде.
Воспользоваться сервисом могут физические и юридические лица, кадастровые инженеры. Для начала работы необходимо перейти по адресу epkr.rosreestr.ru или набрать в поиске браузера «Электронная платформа кадастровых работ». Для входа используется учетная запись портала Госуслуг.
Найти кадастрового инженера стало проще
С 2023 года функционирует Электронная платформа кадастровых работ, которая позволяет потенциальным заказчикам найти кадастрового инженера, а кадастровым инженерам – разместить о своих услугах соответствующую информацию. Здесь же на платформе можно подать заявку на подготовку межевого или технического плана, акта обследования, заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ.
Электронная платформа кадастровых работ интегрирована с официальным сайтом Росреестра и Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
Платформа предоставляет физическим и юридическим лицам доступ к услуге по выполнению кадастровых работ и позволяет пользователям выполнять следующие операции:
1) формировать заказ на выполнение кадастровых работ и направлять его на рассмотрение кадастровым инженерам по территориальному принципу;
2) просматривать список кадастровых инженеров с возможностью выбора исполнителя работ; использовать специализированный чат при общении заказчика и исполнителя об условиях выполнения кадастровых работ;
3) формировать в автоматическом режиме на основе типовой формы и подписывать договора подряда в электронном виде;
4) проводить оплату выполненных работ.
Используя платформу можно подать заявку на подготовку межевого или технического плана, акта обследования. Кадастровому инженеру - исполнителю работ сервис также предоставляет ряд преимуществ:
- ведение профессионального профиля;
- поиск заказа по определенным параметрам;
- оперативное направление и согласование с заказчиком работ итоговых документов.
На платформе стороны могут договориться о выполнении работ по системе аванса либо постоплаты, согласовать свой текст договора подряда и подписать его в электронном виде.
Воспользоваться сервисом могут физические и юридические лица, кадастровые инженеры. Для начала работы необходимо перейти по адресу epkr.rosreestr.ru или набрать в поиске браузера «Электронная платформа кадастровых работ». Для входа используется учетная запись портала Госуслуг.
Категория риска земельного участка и применение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных (надзорных) мероприятий
В соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081, проведение Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами плановых контрольных (надзорных) мероприятий по федеральному государственному земельному контролю (надзору) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
Отнесение земельных участков к категориям риска и изменение присвоенных земельным участкам категорий риска осуществляются решениями должностных лиц территориальных органов Росреестра, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), являющихся главными государственными инспекторами в городах и районах по использованию и охране земель и их заместителями.
Все земельные участки делятся на три категории риска: средний, умеренный и низкий.
К категории среднего риска относятся земельные участки, которые граничат с береговой полосой водных объектов либо с земельными участками, предназначенными для размещения отходов потребления.
К категории умеренного риска относятся:
- земли населенных пунктов, граничащие с землями сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий, землями запаса и лесным фондом;
- земли категории промышленности, граничащие с землями сельскохозяйственного назначения;
- земли сельскохозяйственного назначения, граничащие с землями населенных пунктов. При отсутствии решения об отнесении земельных участков к категориям риска такие участки считаются отнесенными к низкой категории риска.
Чтобы отнести объект контроля к категории риска, надзорный орган собирает, анализирует, учитывает сведения об объекте, не взаимодействуя с контролируемыми лицами. Перечень земельных участков с указанием категории риска размещен на сайте Росреестра - https://rosreestr.gov.ru/open-service/audits/gosudars...
Информацию о категории риска вашего земельного участка вы можете получить также в надзорном органе по запросу. Данную информацию и сведения, использованные при отнесении к категории, вам направят в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления запроса. Если вы не согласны с присвоенной категорией риска, можете подать заявление о ее изменении.
Как получить сведения фонда данных землеустройства
через Единый портал государственных услуг?
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации на Едином портале государственных услуг Российской Федерации (ЕПГУ) с 01.01.2023 года реализована возможность подачи заявлений о предоставлении в пользование материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Соответствующее заявление на ЕПГУ можно подать, пройдя по ссылке: https://gosuslugi.ru/600447/1/form либо в главном меню портала выбрать раздел «Стройка. Недвижимость». Далее в разделе «Популярные услуги» выбирать подраздел «Предоставление материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». После чего пошагово заполнить форму заявления и направить его на исполнение. По готовности в личный кабинет на портале поступит ссылка для просмотра (скачивания) документа.
Обращаем внимание, что для использования сервиса необходима подтвержденная учетная запись на Портале государственных и муниципальных услуг. Полномочия по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в том числе предоставление информации (материалов) из него осуществляет публично-правовая компания «Роскадастр».
К документам фонда данных, установленным законом о землеустройстве, относятся: генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель.
Использование земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования
Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 Земельного Кодекса РФ. Фактическое использование земельного участка должно соответствовать разрешенному, то есть тому виду использования, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который содержит: «Наименование вида разрешенного использования земельного участка», «Описание вида разрешенного использования земельного участка» и «Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка». Сведения о категории земель и виде (видах) разрешенного использовании земельного участка указываются в документах на земельный участок и содержатся в ЕГРН.
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки для конкретного муниципальн